La Germania ha promesso al Perù altri 352,5 milioni di euro nel 2024 per la cooperazione allo sviluppo. Di questi, 322 milioni di euro sono destinati alla cooperazione finanziaria e ulteriori 30,5 milioni di euro alla cooperazione tecnica. La quota maggiore della cooperazione finanziaria consiste in prestiti rimborsabili. Inoltre, la Germania finanzia diversi progetti con sovvenzioni a fondo perduto.
L'ingente somma solleva tuttavia delle domande. Quali progetti vengono effettivamente realizzati, a che punto sono e rispondono ai problemi più urgenti del Perù?
20 milioni di euro per le piste ciclabili a Lima
La Germania finanzia un ampio programma di mobilità ciclistica a Lima con una sovvenzione di 20 milioni di euro. È prevista la realizzazione di un totale di 114 chilometri di piste ciclabili, oltre a parcheggi per biciclette e altre infrastrutture.
Il programma è stato concordato già nel 2021. L'erogazione avviene gradualmente e dipende dallo stato di avanzamento dei singoli progetti. Alcune piste ciclabili sono state nel frattempo completate, ma l'intera rete originariamente prevista non è ancora stata realizzata completamente.
Il progetto evidenzia così un'importante differenza tra una promessa di finanziamento e un'opera effettivamente completata.
Altri 24 milioni di euro per le piste ciclabili a Piura e Trujillo
Anche al di fuori di Lima, i milioni tedeschi dovrebbero confluire in piste ciclabili. La Germania ha prospettato per questo scopo una sovvenzione di 24 milioni di euro. Piura e Trujillo figurano tra le città previste.
Tuttavia, i lavori non sono ancora iniziati. A gennaio 2026, il Ministero dei Trasporti peruviano ha continuato a definire il progetto come una delle diverse iniziative in fase di valutazione. I 24 milioni di euro non rappresentano quindi un investimento già effettuato in piste ciclabili completate.
Si tratta di un finanziamento pianificato la cui attuazione è ancora in sospeso.
Piura ha davvero bisogno di milioni per le piste ciclabili?
Proprio nel caso di Piura, ci si interroga sulle priorità. Le piste ciclabili non sono di per sé un cattivo investimento. Possono alleggerire il traffico e integrare il trasporto pubblico locale.
Piura ha tuttavia problemi infrastrutturali molto più fondamentali. Le forti piogge causano regolarmente problemi alle strade e al drenaggio. Allo stesso tempo, la città lotta con un trasporto pubblico disordinato e un notevole carico di traffico.
Bisogna considerare anche il clima. Le temperature elevate e l'intensa irradiazione solare influiscono sull'uso quotidiano della bicicletta. Prima di un investimento milionario, bisognerebbe quindi chiarire quante persone useranno effettivamente i percorsi previsti.
Altrettanto importanti sono il tracciato, l'ombreggiamento, la sicurezza degli incroci e la futura manutenzione delle strutture. Una pista ciclabile serve a poco se finisce in modo isolato o non è collegata in modo sensato ad altri mezzi di trasporto.
La domanda cruciale, dunque, non è se le piste ciclabili siano in linea di principio sensate. Ciò che conta è se, a fronte di altri problemi irrisolti, esse rientrino tra gli investimenti più importanti per Piura.
Allo stesso tempo mancano infrastrutture fondamentali
Il confronto con altri progetti tedeschi mostra le diverse sfide del Perù. A Chimbote, ad esempio, la KfW tedesca finanzia un progetto per le acque reflue con un prestito di 80 milioni di euro.
Lì esiste un problema ambientale molto concreto. Secondo il responsabile del progetto, circa 26 milioni di metri cubi di acque reflue domestiche finiscono ogni anno nella Bahía El Ferrol. Più di 550.000 persone dovrebbero beneficiare della nuova infrastruttura fognaria.
Ma anche questo progetto non è ancora terminato. A giugno 2026 era in corso la prequalificazione internazionale per la progettazione, costruzione e gestione assistita del nuovo impianto. Qui si affronta un problema fondamentale dell'infrastruttura idrica e fognaria con fondi tedeschi.
100 milioni di euro per il trasporto pubblico di Piura
Oltre alle piste ciclabili, è in discussione un progetto molto più ampio per Piura. La Germania potrebbe mettere a disposizione, tramite la KfW, un prestito di 100 milioni di euro per un nuovo sistema di trasporto urbano.
Il nucleo dovrebbe essere un sistema di autobus efficiente che colleghi Piura, Castilla e Veintiséis de Octubre. Ma anche qui è importante distinguere tra pianificazione ed effettiva attuazione.
A maggio 2026, il progetto si trovava ancora nella fase di pre-investimento. Rappresentanti della KfW, della GIZ, del Ministero dei Trasporti e di altre organizzazioni hanno accompagnato la pianificazione. Un sistema di autobus completo non esiste ancora.
Le pianificazioni precedenti ipotizzavano che l'attuazione definitiva potesse richiedere tempo fino al 2032.
25 milioni di euro per l'Amazzonia
Un altro programma tedesco è organizzato in modo più concreto. Entro il 2027, 25 milioni di euro di fondi tedeschi confluiranno nella protezione dell'area amazzonica peruviana.
I beneficiari sono i governi regionali di Loreto, Cusco e Ucayali, nonché l'autorità peruviana per la conservazione della natura, Sernanp. Il programma comprende quattro aree protette regionali e 15 nazionali.
L'erogazione è vincolata a obiettivi verificabili, che includono monitoraggio, controllo e partecipazione delle comunità locali. Sono interessati più di nove milioni di ettari di area amazzonica.
Qui sarà possibile verificare in seguito con molta più precisione se i risultati concordati siano stati effettivamente raggiunti.
Altri 22 milioni di euro per le aree protette
A giugno 2026 è stato concordato un ulteriore programma di conservazione della natura tra Germania e Perù. La Germania mette a disposizione circa 22 milioni di euro come sovvenzione.
Il sostegno è destinato a 15 aree protette nazionali e due regionali. Le misure riguardano oltre sei milioni di ettari. Poiché la nuova fase di finanziamento è stata concordata solo a giugno 2026, i suoi risultati non possono ancora essere valutati.
Illescas dimostra che i progetti possono anche essere conclusi
Un esempio già ampiamente attuato si trova a Piura. Il programma di conservazione della natura PAN III aveva un volume totale di undici milioni di euro, di cui dieci finanziati dalla Germania. Tra le aree sostenute figura la Reserva Nacional Illescas vicino a Sechura.
Il programma ha finanziato, tra l'altro, infrastrutture, attrezzature e misure per la gestione delle aree protette. Sono stati coinvolti anche pescatori locali e altri gruppi della popolazione.
Nella primavera del 2025 si è tenuto il controllo conclusivo della KfW. Secondo il Sernanp, il progetto ha raggiunto un tasso di protezione del 94,6 percento. Più di 220 persone hanno beneficiato direttamente delle misure.
Esiste quindi anche a Piura un esempio in cui il finanziamento tedesco ha portato a risultati verificabili.
Grandi somme dicono poco sul successo
Gli esempi mostrano un quadro molto variegato. A Lima ci sono 20 milioni di euro di sovvenzione per un programma ciclistico attuato solo in parte. Per Piura e Trujillo sono previsti ulteriori 24 milioni di euro, sebbene l'attuazione non sia ancora iniziata.
Per il trasporto pubblico a Piura, è in ballo un possibile prestito di 100 milioni di euro, ma il progetto si trova ancora nella fase di pre-investimento. A Chimbote sono stanziati 80 milioni di euro per un progetto fognario la cui costruzione non è ancora conclusa.
Diversa è la situazione per alcuni progetti di conservazione della natura. Il programma di 25 milioni di euro per l'Amazzonia procede in base ai risultati. Altri 22 milioni di euro sono stati concordati nel 2026 per le aree protette. Il progetto PAN III con Illescas, al contrario, è già stato ampiamente attuato e controllato.
Questi progetti non fanno automaticamente tutti parte del nuovo impegno tedesco di 352,5 milioni di euro del 2024. Alcuni accordi sono molto più datati. Una semplice somma dei diversi importi sarebbe quindi errata.
Le piste ciclabili sono la priorità giusta?
Proprio questa domanda dovrebbe essere permessa nell'ambito della cooperazione allo sviluppo. Il Perù ha bisogno di investimenti nell'approvvigionamento idrico, nel trattamento delle acque reflue, nella protezione dalle inondazioni, nell'assistenza sanitaria e nelle infrastrutture di trasporto fondamentali.
Allo stesso tempo, milioni di euro di sovvenzioni tedesche finiscono nelle piste ciclabili. Ciò può essere sensato se i percorsi sono molto utilizzati e fanno parte di un sistema di trasporto funzionante. Tuttavia, una giustificazione ecologica da sola non è sufficiente.
Per una sovvenzione di 24 milioni di euro destinata alle piste ciclabili a Piura e Trujillo, dovrebbe essere comprensibile quale beneficio concreto porti l'investimento. Sono decisivi il numero previsto di utenti, l'effettivo alleggerimento del traffico e i costi di manutenzione futuri.
Proprio Piura rende particolarmente chiara la questione delle priorità. Le forti piogge e le inondazioni mostrano regolarmente carenze nel drenaggio e nelle strade, mentre i problemi fondamentali del trasporto pubblico rimangono irrisolti.
A ciò si aggiunge una sfida sociale molto più ampia a livello nazionale. Nel 2025, il 34,9 percento dei bambini peruviani tra i sei e i 35 mesi soffriva di anemia. Nelle zone rurali, la percentuale raggiungeva addirittura il 43,2 percento.
In questo contesto, è lecito chiedersi se milioni spesi per le piste ciclabili raggiungano il massimo beneficio sociale possibile. Ciò non significa contrapporre la mobilità ciclistica all'assistenza sanitaria o alla protezione dalle inondazioni, ma significa giustificare in modo comprensibile la scelta dei progetti finanziati pubblicamente.
Quante persone useranno le piste ciclabili quotidianamente? Quali problemi di traffico risolveranno effettivamente? Quali sono i costi di costruzione e manutenzione? Quale impatto climatico misurabile verrà raggiunto? E la stessa sovvenzione sarebbe più efficace se destinata all'acqua, alla salute o alla protezione dalle inondazioni?
I fondi per lo sviluppo non dovrebbero quindi concentrarsi sulla cifra milionaria promessa. Ciò che conta è ciò che viene effettivamente realizzato, quante persone ne beneficiano e quale problema viene risolto.
Domande frequenti sull'aiuto allo sviluppo tedesco per il Perù
Quanto ha promesso la Germania al Perù nel 2024?
La Germania ha promesso al Perù 352,5 milioni di euro. 322 milioni di euro sono destinati alla cooperazione finanziaria e 30,5 milioni di euro alla cooperazione tecnica.
I 352,5 milioni di euro sono un regalo?
No. La quota maggiore della cooperazione finanziaria consiste in prestiti rimborsabili. Esistono inoltre sovvenzioni a fondo perduto.
Quanto spende la Germania per le piste ciclabili a Lima?
Per il programma di mobilità ciclistica a Lima sono stati concordati 20 milioni di euro come sovvenzione a fondo perduto. Sono previsti in totale 114 chilometri di piste ciclabili.
Cosa è previsto per Piura e Trujillo?
È prevista una sovvenzione tedesca di 24 milioni di euro per le piste ciclabili. All'inizio del 2026, il progetto era ancora in fase di preparazione.
Cosa è previsto per il sistema di trasporto a Piura?
Per un sistema di trasporto urbano sostenibile è in ballo un possibile prestito KfW di 100 milioni di euro. A maggio 2026, il progetto si trovava ancora nella fase di pre-investimento.
Fonti e crediti immagini
Ministero Federale per la Cooperazione Economica e lo Sviluppo (BMZ): Informazioni sul paese Perù e impegni governativi 2024.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC): Progetti di mobilità Piura e Trujillo, 22 gennaio 2026; Stato del Sistema Integrado de Transporte Piura, 22 maggio 2026.
Municipalidad Metropolitana de Lima: accordo tedesco-peruviano da 20 milioni di euro per 114 chilometri di piste ciclabili.
Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible – Promovilidad: finanziamento tedesco per progetti di mobilità ciclistica sostenibile in città provinciali.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano: PTAR Chimbote, prequalificazione 2026.
Ministerio de Economía y Finanzas und Sernanp: programmi per la protezione dell'Amazzonia e di altre aree protette.
Sernanp: controllo conclusivo PAN III e Reserva Nacional Illescas, 2025.
INEI/ENDES: anemia nei bambini tra i sei e i 35 mesi, 2025.
Fonte immagine Hero: Wikimedia Commons, „Ciclovía Wilson 2024.jpg“, (SVPG), CC BY 4.0.
