Il Perù e la Polonia stringono i bulloni: chiunque sia ricercato in uno dei due paesi per reati gravi e si rifugi nell'altro dovrà poter essere estradato in futuro sulla base di un fondamento giuridico bilaterale più chiaro. A New York, i due stati hanno firmato un nuovo trattato di estradizione. Ma l'incontro non ha riguardato affatto solo i criminali ricercati. Economia, energia, ambiente e persino l'Antartide sono ormai all'ordine del giorno comune.
Il ministro degli Esteri del Perù Carlos Espá e il vicepremier e ministro degli Esteri polacco Radosław Sikorski hanno firmato l'accordo il 21 settembre 2026 a New York. Entrambi i politici si trovavano lì in occasione dell'81ª Assemblea generale delle Nazioni Unite. In questo modo, una relazione che finora non era stata al centro dell'attenzione per molti peruviani e polacchi acquisisce nuova sostanza. Una panoramica più ampia sul paese, sulle sue regioni e sui temi di attualità è offerta dalla panoramica sul Perù di PeruMagazin.
CHI SI RIFUGIA IN POLONIA O IN PERÙ AVRÀ LA VITA PIÙ DIFFICILE
Il nuovo trattato di estradizione mira a rafforzare la cooperazione nella lotta contro la criminalità organizzata transfrontaliera, il terrorismo, la corruzione e l'impunità. Non si tratta solo di consegnare una persona ricercata da uno stato all'altro. Secondo il governo peruviano, l'accordo comprende anche il sequestro di oggetti, documenti e mezzi di prova. La criminalità organizzata è anche all'interno del Perù uno dei principali temi di sicurezza, che PeruMagazin analizza più approfonditamente nella pagina Sicurezza in Perù.
Allo stesso tempo, le procedure dovrebbero diventare più semplici. Alcuni documenti non dovranno più essere sottoposti alle legalizzazioni e alle altre formalità previste finora. Inizialmente può sembrare una questione di arida burocrazia amministrativa. Tuttavia, in un procedimento penale internazionale, proprio tali procedure possono determinare la rapidità con cui le autorità riescono a collaborare.
FINO A POCO TEMPO FA NON ESISTEVA NEMMENO UN TRATTATO BILATERALE DI ESTRADIZIONE
Il tempismo è degno di nota. Ancora il 20 maggio 2026, il governo peruviano, in un caso concreto di estradizione, aveva espressamente constatato che tra il Perù e la Polonia non esisteva alcun trattato bilaterale di estradizione. All'epoca si trattava di un cittadino polacco la cui estradizione dal Perù alla Polonia era stata approvata.
Secondo i documenti ufficiali peruviani, l'uomo doveva scontare in Polonia pene inflitte, tra l'altro, per truffa, partecipazione a un'organizzazione criminale, commercio di ingenti quantità di sostanze psicotrope e furto con scasso. Poiché non esisteva un trattato bilaterale di estradizione, il procedimento si è basato, tra l'altro, sulle convenzioni internazionali dell'ONU, sulla legge peruviana e sul principio di reciprocità. Solo quattro mesi dopo, esiste ora un apposito trattato di estradizione tra i due paesi.
ANCHE IL PERÙ AVEVA GIÀ RICHIESTO UN UOMO DALLA POLONIA
Il collegamento funziona anche nella direzione opposta. Già nel 2025 il Perù aveva richiesto l'estradizione attiva di un cittadino polacco che doveva essere perseguito in Perù per sospetto di traffico illecito di stupefacenti. Anche in quel procedimento era stato ufficialmente sottolineato che non esisteva un trattato bilaterale di estradizione tra Perù e Polonia.
Ciò chiarisce perché il nuovo trattato non sia soltanto un atto di simbolismo diplomatico. Tra i due stati si erano già verificati casi concreti in cui proprio questa questione giuridica aveva avuto un ruolo.
IL TRATTATO NON È NATO DALL'OGGI AL DOMANI
Il Perù e la Polonia lavorano già da tempo a una più stretta cooperazione in materia penale. Già nell'aprile 2024, le delegazioni dei due paesi avevano discusso a Lima dell'assistenza giudiziaria reciproca in materia penale. La procura polacca dichiarò allora espressamente che era stato trattato anche il progetto di un trattato di estradizione presentato dal Perù.
Entrambe le parti hanno riconosciuto la necessità di creare norme giuridiche vincolanti per l'estradizione delle persone ricercate. Nel 2025 sono seguiti ulteriori colloqui. Ora il trattato di estradizione è stato firmato a New York. Anni di negoziati si trasformano così in un concreto strumento bilaterale.
MA POI L'INCONTRO DIVENTA IMPROVVISAMENTE ANCORA PIÙ INTERESSANTE
Chi crede che il Perù e la Polonia a New York abbiano parlato solo di criminali, trascura la seconda parte della notizia. Entrambi i ministri degli Esteri hanno discusso anche dell'ulteriore attuazione di una tabella di marcia (roadmap) bilaterale già concordata nel 2025.
E questa va ben oltre. Una delegazione economica polacca visiterà il Perù per promuovere la cooperazione economica tra i due paesi. Inoltre, sono in corso colloqui su un memorandum d'intesa tra i ministeri dell'Ambiente di entrambi gli stati. Ma nemmeno con questo l'elenco dei temi era completo.
SICUREZZA ENERGETICA E RICERCA ANTARTICA
Il Perù e la Polonia vogliono collaborare più strettamente anche sulla sicurezza energetica. Proprio questo punto potrebbe diventare interessante a lungo termine. Il Perù dispone di notevoli risorse naturali e contemporaneamente persegue lo sviluppo della propria fornitura energetica. La Polonia, a sua volta, possiede un grande settore europeo dell'energia e dell'industria ed è essa stessa nel mezzo di una vasta trasformazione della propria fornitura energetica.
Quali progetti comuni concreti ne deriveranno, tuttavia, è ancora aperto. I ministri degli Esteri hanno parlato di una collaborazione; non sono stati annunciati investimenti concreti o progetti energetici conclusi durante l'incontro.
Ancora più insolito appare un altro punto: la ricerca antartica. Sia il Perù che la Polonia sono scientificamente attivi in Antartide. Il Perù gestisce la stazione di ricerca Machu Picchu, la Polonia la stazione Henryk Arctowski. Chi sentendo il nome Machu Picchu pensa inizialmente alla famosa città inca, troverà su PeruMagazin informazioni dettagliate sul vero Machu Picchu nelle Ande peruviane. Si tratta dunque effettivamente di un campo di ricerca comune che a prima vista difficilmente qualcuno collegherebbe alle relazioni tra Lima e Varsavia.
DA LIMA A VARSAVIA FINO ALL'ANTARTIDE
L'incontro a New York mostra quindi uno sviluppo che va oltre un singolo trattato di estradizione. Al centro c'è innanzitutto una questione molto concreta: come possono due stati collaborare in modo più rapido e sicuro dal punto di vista giuridico quando una persona ricercata ha attraversato il confine? Per questo il Perù e la Polonia hanno ora firmato un accordo apposito.
Parallelamente, però, entrambi i governi cercano di estendere le loro relazioni ad altri ambiti: economia, ambiente, energia e scienza. In questo modo, da una relazione finora poco considerata tra uno stato sudamericano e uno centroeuropeo, nasce passo dopo passo una collaborazione più ampia.
I FATTI CONCRETI
Il 21 settembre 2026, il trattato di estradizione è stato firmato a New York dal ministro degli Esteri peruviano Carlos Espá e dal vicepremier e ministro degli Esteri polacco Radosław Sikorski. Al centro vi sono la lotta alla criminalità organizzata transfrontaliera, al terrorismo, alla corruzione e all'impunità. Si aggiungono disposizioni sul sequestro o sulla trasmissione di oggetti, documenti e mezzi di prova, nonché sulla semplificazione delle procedure amministrative.
I precedenti risalgono a diversi anni fa. Nel 2024 si sono svolti a Lima i negoziati per una più stretta cooperazione in materia penale e sul previsto trattato di estradizione. Nel 2025 il Perù ha richiesto in un caso concreto l'estradizione di un cittadino polacco dalla Polonia. Nel maggio 2026 il Perù ha a sua volta approvato l'estradizione di un cittadino polacco verso la Polonia, allora ancora espressamente senza un trattato bilaterale di estradizione.
Oltre alla collaborazione nel diritto penale, nell'agenda figurano ormai altri temi. Tra questi, una prevista delegazione economica polacca in Perù e colloqui sulla cooperazione ambientale, la sicurezza energetica e gli interessi comuni nella ricerca antartica.
DA UN TRATTATO POTREBBE NASCERE DI PIÙ
Il trattato di estradizione è innanzitutto uno strumento per la polizia, le procure, la magistratura e i governi. La sua importanza pratica si misurerà in base a come verrà applicato nei casi futuri. Politicamente più interessante è forse ciò che sta nascendo contemporaneamente accanto ad esso.
Se la delegazione economica annunciata arriverà effettivamente in Perù, se i ministeri dell'Ambiente porteranno avanti il loro accordo e se dai colloqui su energia e ricerca nasceranno progetti concreti, guardando indietro il 21 settembre 2026 potrebbe essere stato molto più del semplice giorno in cui due ministri degli Esteri hanno firmato un trattato di estradizione. In ogni caso, il Perù e la Polonia hanno aperto una porta. Ora si vedrà cosa ne faranno i due stati.
Fonte immagine: Agencia Peruana de Noticias Andina, Perù–Polonia, 14 dicembre 2023.
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