Dina Boluarte is niet langer president van Peru, maar de juridische en politieke afhandeling van haar ambtstermijn en haar eerdere werkzaamheden als minister is nog lang niet afgesloten. Tegen de voormalige staatshoofd lopen of liepen verschillende onafhankelijke procedures. Hierbij gaat het onder meer om verdenkingen van witwassen, mogelijke onregelmatigheden bij overheidsopdrachten en de omstreden invulling van een toppositie bij EsSalud.
De afzonderlijke zaken moeten duidelijk van elkaar worden onderscheiden. Een lopend onderzoek of een door het Congres toegelaten constitutionele aanklacht betekent niet dat Dina Boluarte schuldig is bevonden aan de betreffende beschuldigingen. Wie de terugkerende politieke crises van het land in de tijd wil plaatsen, vindt meer achtergrondinformatie in de geschiedenis van Peru.
Witwassen: Onderzoeken naar Dina Boluarte vastgesteld op 36 maanden
Een van de belangrijkste procedures betreft de verdenking van witwassen. In mei 2026 startte het Peruaanse Openbaar Ministerie een voorbereidend onderzoek naar Dina Boluarte en zeven andere personen.
Centraal staat een constructie met een gezamenlijke rekening in verband met Perú Libre. Via deze rekening zouden gelden van partijleden zijn ingezameld, die bestemd waren om een aan Vladimir Cerrón opgelegde civielrechtelijke betaling te voldoen. Dina Boluarte maakte bij de presidentsverkiezingen van 2021 deel uit van de kandidatenlijst van Perú Libre en werd vicepresident onder Pedro Castillo. Meer achtergronden over Castillo, Boluarte en de politieke ontwikkelingen uit die tijd zijn te vinden in het Peru-nieuws van PeruMagazin.
Het voorbereidende onderzoek werd vastgesteld op 36 maanden. Dit toont aan dat de autoriteiten rekening houden met uitgebreide onderzoeken. Tegelijkertijd geldt ook hier het vermoeden van onschuld. Het instellen van een onderzoek vormt geen veroordeling.
Nieuwe constitutionele aanklacht wegens mogelijke samenspanning
Een andere zaak betreft de eerdere werkzaamheden van Dina Boluarte als minister van Ontwikkeling en Sociale Inclusie. De subcommissie voor Constitutionele Aanklachten van het Peruaanse Congres liet op 9 juni 2026 de constitutionele aanklacht nr. 591 tegen Boluarte toe voor verdere behandeling. Volgens het Congres werd het besluit unaniem genomen met negen stemmen. Het onderwerp is het mogelijke strafbare feit van eenvoudige dan wel zware samenspanning.
De beschuldiging heeft betrekking op de tewerkstelling van Víctor Hugo Torres Merino in verschillende programma's van het ministerie. Boluarte zou volgens de aanklacht invloed hebben uitgeoefend op zijn aanstelling. Hierbij bestaat het vermoeden dat niet alle overeengekomen prestaties zijn geleverd, terwijl er wel een overeenkomstige betaling zou hebben plaatsgevonden.
Het Congres heeft de zaak inmiddels op zijn officiële agenda staan. Daarin wordt Dina Boluarte in verband met de Denuncia Constitucional 591 genoemd als voormalig minister. Ook bij deze procedure gaat het om beschuldigingen die juridisch getoetst moeten worden.
EsSalud: Geschil over de benoeming van María Elena Aguilar
Een ander complex betreft EsSalud, de publieke sociale verzekering van Peru. Centraal staat de benoeming van María Elena Aguilar del Águila tot president van EsSalud. De bevoegde subcommissie van het Congres had reeds in april 2026 besloten om de constitutionele aanklacht nr. 694 tegen Dina Boluarte gedeeltelijk toe te laten.
Hierbij gaat het om verdenkingen van onverenigbare onderhandelingen dan wel misbruik van een openbaar ambt. Volgens het Congres bestaan er onder meer communicatie, e-mails en getuigenverklaringen die in de parlementaire procedure onderzocht moeten worden.
Op 13 mei 2026 zette de procedure een volgende stap. De Permanente Commissie van het Congres gaf de subcommissie tot 15 werkdagen voor het onderzoek en het indienen van een eindrapport. Het besluit werd unaniem genomen met 17 stemmen. Hiermee is er geen sprake van slechts een politieke beschuldiging uit de publieke discussie. De kwestie is onderdeel van een formele parlementaire procedure.
Ook de zaak Juan José Santiváñez houdt het Congres bezig
Dina Boluarte maakt bovendien deel uit van een verdere procedure die verband houdt met de voormalige minister van Binnenlandse Zaken Juan José Santiváñez. Op 18 maart 2026 verklaarde de subcommissie voor Constitutionele Aanklachten een desbetreffende aangifte ontvankelijk. Bij Dina Boluarte gaat het om de verdenking van persoonlijke bevoordeling dan wel belemmering van de rechtsgang. Tegen Santiváñez loopt een daarmee verbonden procedure vanwege de verdenking dat hij verzuimd heeft aangifte te doen.
Ook deze procedure staat inmiddels op de parlementaire agenda. Het gaat hierbij dus om een ander zelfstandig complex en niet om een onderdeel van de onderzoeken naar witwassen of EsSalud.
Niet elk onderzoek naar Dina Boluarte blijft bestaan
Bij de veelheid aan procedures is een verder onderscheid belangrijk. Niet elke publiekelijk bekend geworden beschuldiging tegen Dina Boluarte wordt nog steeds vervolgd. Eind mei 2026 werd bijvoorbeeld een voorlopig onderzoek wegens vermoedelijk vervalste handtekeningen onder officiële documenten stopgezet. De verdenking betrof een periode in 2023, waarin Boluarte herstelde van medische ingrepen. Het Openbaar Ministerie had onderzocht of andere personen namens haar officiële documenten hadden kunnen ondertekenen. Deze procedure werd gearchiveerd.
Ook parlementaire aanklachten kunnen gedeeltelijk worden toegelaten en op andere punten worden afgewezen. Reeds in januari 2026 liet de bevoegde subcommissie bepaalde beschuldigingen tegen Boluarte wegens mogelijke plichtsverzuim of ambtsverwaarlozing toe, terwijl andere delen van de aangiften als niet-ontvankelijk werden verklaard. Een algemene uitspraak dat Dina Boluarte voor alle in de afgelopen jaren geuite beschuldigingen strafrechtelijk wordt vervolgd, zou daarom onjuist zijn.
De protesten van 2022 en 2023 blijven politiek significant
Bijzonder zwaar weegt nog steeds de politieke afhandeling van de gewelddadige protesten na het aantreden van Dina Boluarte eind 2022. Na het afzetten van Pedro Castillo kwam het in verschillende delen van Peru tot zware confrontaties tussen demonstranten en veiligheidstroepen. Vooral regio's in het zuiden van het land werden getroffen. De vraag naar de politieke en strafrechtelijke verantwoordelijkheid voor de dodelijke slachtoffers houdt Peru sindsdien bezig.
De crisis behoort tot een langere ontwikkeling van politieke instabiliteit in Peru. Een bredere historische context van het ontstaan van de republiek tot de politieke crises van het heden biedt de PeruMagazin-pagina Geschiedenis van Peru – van de vroege culturen tot het heden.
De parlementaire behandeling van dit complex verliep echter anders dan enkele van de momenteel voortgezette procedures. Een tegen Boluarte en verschillende voormalige ministers gerichte constitutionele aanklacht in verband met de dodelijke slachtoffers werd in 2025 door de Permanente Commissie van het toenmalige Congres gearchiveerd. Het besluit werd genomen met twaalf tegen tien stemmen. Daarmee is juist bij dit onderwerp een nauwkeurig onderscheid tussen politieke eisen, onderzoeken door het Openbaar Ministerie en parlementaire procedures noodzakelijk.
Voor Dina Boluarte is de politieke geschiedenis nog niet beëindigd
Het presidentschap van Dina Boluarte behoort tot het verleden. De juridische afhandeling van verschillende gebeurtenissen uit haar politieke loopbaan gaat echter door. Bijzonder relevant zijn momenteel het onderzoek naar witwassen dat op 36 maanden is vastgesteld, evenals de parlementaire procedures vanwege de gebeurtenissen tijdens haar tijd bij het ministerie van Ontwikkeling en Sociale Inclusie, de invulling van de top van EsSalud en het complex rond voormalig minister van Binnenlandse Zaken Juan José Santiváñez.
Hoe zwaar deze procedures uiteindelijk voor Dina Boluarte zullen wegen, laat zich op dit moment niet serieus voorspellen. Tussen een toegelaten constitutionele aanklacht, een onderzoek door het Openbaar Ministerie en een onherroepelijke strafrechtelijke veroordeling liggen aanzienlijke juridische verschillen.
Vaststaat echter: met het einde van haar presidentschap zijn de openstaande vragen rondom Dina Boluarte niet verdwenen. De komende maanden zal blijken welke procedures worden voortgezet, welke worden stopgezet en welke mogelijk tot een formele aanklacht leiden. Verdere actuele ontwikkelingen uit de politiek, economie en samenleving bundelt PeruMagazin onder PeruMagazin informeert.
Stand: 14 september 2026
Feiten en cijfers
Persoon: Dina Ercilia Boluarte Zegarra
Eerdere ambten: President van Peru, vicepresident, minister van Ontwikkeling en Sociale Inclusie
Onderzoek naar witwassen: sinds mei 2026, duur vastgesteld op 36 maanden
Constitutionele aanklacht nr. 591: op 9 juni 2026 toegelaten voor behandeling
EsSalud-complex: Constitutionele aanklacht nr. 694
Zaak-Santiváñez: parlementaire procedure sinds maart 2026
Juridische status: Voor alle niet onherroepelijk beslechte beschuldigingen geldt het vermoeden van onschuld.
Bronnen en beeldverantwoording
Congreso de la República del Perú – Subcomisión de Acusaciones Constitucionales.
Congreso de la República del Perú – Comisión Permanente en parlementaire agenda.
Ministerio Público del Perú.
RPP Noticias.
Beeldbron Hero: Wikimedia Commons / Ministerio de Defensa del Perú – MDP 2563, CC BY 2.0.
.jpg?width=960)
.jpg?width=960)
