秘鲁和波兰收紧法网：今后，任何在两国之一因严重犯罪被通缉并逃往另一国的人，都将在更明确的双边法律基础上被引渡。两国已在纽约签署了一项新的引渡协议。但此次会晤的议题远不止引渡逃犯。经济、能源、环境甚至南极洲问题如今都已列入共同议程。
秘鲁外交部长卡洛斯·埃斯帕 (Carlos Espá) 与波兰副总理兼外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基 (Radosław Sikorski) 于2026年9月21日在纽约签署了该协议。两位政要均因出席第81届联合国大会而身处纽约。此举为一段此前对许多秘鲁人和波兰人而言并不引人注目的关系注入了新的内涵。如需更深入地了解该国、其各地区及当前热点话题，可查阅秘鲁杂志 (PeruMagazin) 提供的秘鲁概览。
逃往波兰或秘鲁的人将面临更艰难的处境
这项新的引渡协议旨在加强双方在打击跨境有组织犯罪、恐怖主义、腐败和有罪不罚现象方面的合作。这不仅涉及将通缉人员从一国移交给另一国。据秘鲁政府称，该协议还涵盖了物品、文件和证据的扣押。有组织犯罪也是秘鲁国内重要的安全议题之一，秘鲁杂志在秘鲁安全页面对此进行了更详细的梳理。
与此同时，相关程序也将得到简化。某些文件将不再需要经过以往的认证及其他繁琐手续。这听起来似乎只是枯燥的行政法问题，但在国际刑事诉讼中，正是这类流程决定了各国当局之间合作的效率。
不久前两国甚至还没有双边引渡协议
签署时机值得注意。就在2026年5月20日，秘鲁政府在一项具体的引渡程序中还明确指出，秘鲁与波兰之间不存在双边引渡条约。当时涉及的是一名波兰公民，其从秘鲁向波兰的引渡获得了批准。
根据秘鲁官方文件，该男子需在波兰服刑，罪名包括诈骗、参与犯罪组织、贩运大量精神类药物及入室盗窃。由于当时没有双边引渡条约，该程序主要依据国际联合国公约、秘鲁法律及互惠原则。仅仅四个月后，两国便拥有了自己的引渡协议。
秘鲁也曾要求从波兰引渡相关人员
这种联系也体现在反向运作中。早在2025年，秘鲁就曾正式申请引渡一名波兰公民，该人在秘鲁因涉嫌非法贩毒而受到追捕。在该程序中，官方同样指出秘鲁与波兰之间不存在双边引渡条约。
这清楚地说明了为何这份新协议不仅是外交上的象征。在两国之间，此前已有具体的案例涉及这一法律问题。
条约并非一日而成
秘鲁和波兰在加强刑事司法合作方面已经努力了很久。早在2024年4月，两国代表团就在利马就刑事司法互助进行了谈判。当时波兰检察院明确表示，双方也讨论了秘鲁提交的引渡协议草案。
双方都认为有必要为引渡通缉人员建立具有约束力的法律规则。2025年又进行了后续会谈。现在，引渡协议终于在纽约签署。历经多年的谈判，现已转化为一项具体的双边法律工具。
但随后会晤的内容变得更加引人关注
如果认为秘鲁和波兰在纽约仅讨论了罪犯问题，那就忽略了消息的第二部分。两位外长还讨论了继续落实双方于2025年商定的双边路线图。
其内容远不止于此。波兰经济代表团计划访问秘鲁，以促进两国的经济合作。此外，双方还在商讨两国环境部之间的谅解备忘录。然而，议题清单远未止步于此。
能源安全与南极科考
秘鲁和波兰还希望在能源安全领域加强合作。这一点在长期来看可能极具潜力。秘鲁拥有丰富的自然资源，并致力于扩大其能源供应。而波兰拥有庞大的欧洲能源和工业部门，自身也处于能源结构深度转型的过程中。
目前尚不清楚具体会产生哪些共同项目。外长们只是讨论了合作意向，会晤中并未公布具体的投资或已达成的能源项目。
另一个议题显得更加不同寻常：南极科学考察。秘鲁和波兰都在南极开展科学研究。秘鲁在该地运营马丘比丘 (Machu Picchu) 科考站，波兰则运营亨里克·阿尔克托夫斯基 (Henryk Arctowski) 站。如果听到马丘比丘的名字首先想到的是著名的印加城市，您可以在秘鲁杂志上找到关于秘鲁安第斯山脉中真正的马丘比丘的详细信息。这确实是一个共同的科研领域，乍一看，很少有人会将利马与华沙的关系与此联系起来。
从利马到华沙，再到南极
因此，此次纽约会晤展示了一种超越单一引渡协议的发展态势。核心首先是一个具体问题：当通缉犯越境时，两国如何能更快、更具法律保障地进行合作？为此，秘鲁和波兰现已签署了一项专门协议。
与此同时，两国政府正试图将关系扩展到更多领域：经济、环境、能源和科学。通过这种方式，一个此前在南美国家与中欧国家之间并不太引人注目的联系，正一步步演变成更广泛的合作。
核心事实
2026年9月21日，秘鲁外交部长卡洛斯·埃斯帕与波兰副总理兼外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基在纽约签署了该引渡协议。其核心是打击跨境有组织犯罪、恐怖主义、腐败和有罪不罚现象。此外，协议还涵盖了关于物品、文件和证据的扣押或移交的规定，以及简化行政程序的安排。
该协议的历史可以追溯到几年前。2024年，双方在利马就加强刑事司法合作和拟议的引渡协议进行了谈判。2025年，秘鲁在具体案件中要求波兰引渡一名波兰公民。2026年5月，秘鲁批准向波兰引渡一名波兰公民——当时是在没有双边引渡条约的情况下执行的。
除刑事司法合作外，议程中如今还包括了其他议题。这包括计划中的波兰访秘经济代表团，以及关于环境合作、能源安全和南极科研共同利益的讨论。
条约可能会演变为更多内容
引渡协议首先是警察、检察机关、司法部门和政府的一个工作工具。其实际意义将取决于在未来案例中的应用情况。更有政治意义的或许是与此同时 同步产生的内容。
如果宣布的经济代表团确实访问秘鲁，环境部落实协议，且有关能源和科研的讨论转化为具体项目，那么回过头来看，2026年9月21日可能不仅仅是两位外长签署引渡协议的日子。无论如何，秘鲁和波兰已经打开了一扇门。现在，我们将看到两国如何利用这一契机。
图片来源：秘鲁安第斯通讯社，秘鲁-波兰，2023年12月14日。
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