秘鲁已加入“美洲之盾”（Escudo de las Américas），旨在加强其与美国及该地区其他国家在安全政策方面的合作。2026年9月10日，秘鲁总统藤森庆子（Keiko Fujimori）与美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）在利马会晤后，确认了这一加入决定。合作重点包括打击有组织犯罪、毒品贸易，以及加快情报与安全信息的交流。
鲁比奥对利马的访问使秘鲁加入该计划的事宜进一步具体化。除安全议题外，双方还讨论了贸易、投资、国防以及针对“厄尔尼诺”现象潜在影响的合作。
什么是“美洲之盾”？
“美洲之盾”（英语：Shield of the Americas）是由美国推动的一项区域安全倡议。该倡议于2026年3月7日在美国佛罗里达州多拉尔（Doral）举行的峰会上首次提出。
其目标是加强美洲各国在打击跨国有组织犯罪方面的协作，核心焦点在于毒品贸易、洗钱、武器走私及国际犯罪网络。
秘鲁确认加入
美国国务卿马可·鲁比奥最初于2026年9月8日宣布了秘鲁加入的消息。9月10日，总统藤森庆子在与鲁比奥于利马会晤后正式确认了该决定。
藤森庆子表示，此举将为秘鲁打击跨国犯罪组织提供额外的工具与信息。同时，她也否认了关于加入该计划会危及国家主权的担忧。
对秘鲁意味着什么改变？
外交部长卡洛斯·埃斯帕（Carlos Espá）列举了计划中合作的几个领域，包括情报与金融信息交换、后勤支持以及网络安全合作。
此外，还将采取针对毒品贸易、洗钱和跨国犯罪组织的行动。对于秘鲁当局而言，与伙伴国更快的信息共享预计将带来显著优势。
毒品贸易依然是核心问题
秘鲁是重要的古柯叶产区之一，在国际可卡因供应链中扮演着关键角色。该国的地理位置使得打击毒品贸易尤为艰难。
秘鲁拥有漫长的太平洋海岸线，并与厄瓜多尔、哥伦比亚、巴西、玻利维亚和智利接壤。这形成了许多可被犯罪组织利用的陆路、水路和海路通道。
聚焦洗钱问题
“美洲之盾”的另一个重点是打击洗钱。通过金融信息交换，旨在帮助更快地识别可疑资金流动并追踪国际犯罪关联。
网络安全合作
网络安全也属于宣布的合作领域之一。秘鲁将能够与合作伙伴分享有关网络威胁及犯罪组织数字架构的信息。
加入是否意味着美国将在秘鲁进行军事部署？
根据目前公开的信息，加入“美洲之盾”并不意味着美国士兵会自动驻扎在秘鲁。
藤森庆子在9月10日强调，外国军队入境仍需遵守宪法规定，必须获得国会的批准。
尽管如此，具体的法律与行动框架仍是当前政治讨论的主题，其中包括潜在的军事义务、议会监督以及国家主权等问题。
外交部长卡洛斯·埃斯帕须出席参议院质询
秘鲁国会目前要求获得关于此次加入的更详细信息。外交部长卡洛斯·埃斯帕·伊·加塞斯-阿尔维亚尔（Carlos Espá y Garcés-Alvear）已被传唤于2026年9月16日下午3点出席参议院全体会议。
该传唤令于9月9日以52票全票通过。埃斯帕需说明该协议的法律基础，以及加入后的政治和行动后果。
此外，参议院要求秘鲁政府披露参与该倡议所承担的义务，特别是涉及国家主权和国会宪法职能的部分。
参议员露丝·卢克（Ruth Luque）在辩论中表示，必须澄清秘鲁具体加入的是何种机制，并质询潜在的法律、政治、军事和行动义务。
参议院还希望了解部长会议是否对该决定进行了审查，并要求提供国防部、内政部及秘鲁国家警察的相关立场信息。
鲁比奥与藤森庆子在利马商讨安全与贸易
马可·鲁比奥于9月10日在利马与藤森庆子总统会晤。除了“美洲之盾”外，议程还涵盖了有组织犯罪、国防、投资和双边贸易。
双方还讨论了应对“厄尔尼诺”现象潜在影响的合作事宜。华盛顿在推动区域安全战略的同时，也将经济政策利益纳入考量。
“美洲之盾”对秘鲁的意义
短期来看，其影响预计将主要体现在警方、情报部门、海关和金融调查人员的工作中。对于这些机构而言，在跨境调查中快速获取国际信息至关重要。
未来的评估将取决于信息交流的深度、潜在的联合行动以及议会的监督力度。卡洛斯·埃斯帕被传唤一事表明，这些问题目前正在参议院层面得到具体处理。
关于“美洲之盾”的常见问题
秘鲁何时确认加入？
总统藤森庆子于2026年9月10日与美国国务卿马可·鲁比奥在利马会晤后确认了加入决定。
为什么外交部长卡洛斯·埃斯帕须出席参议院质询？
参议院要求了解加入该倡议的法律基础、政治与行动后果以及秘鲁承担的义务。埃斯帕定于2026年9月16日下午3点出席全体会议。
美国士兵现在会进入秘鲁吗？
加入该倡议并不自动触发美国士兵驻扎。外国军队入境仍须遵守宪法规则，并获得国会批准。
来源与图片说明
秘鲁共和国国会，2026年9月9日：“Canciller Carlos Espá se presentará ante el Pleno del Senado el 16 de setiembre”。
安第斯通讯社（Agencia Andina），2026年9月9日：外交部长卡洛斯·埃斯帕受命出席参议院全体会议。
秘鲁商报（El Comercio Perú），2026年9月10日：藤森庆子与马可·鲁比奥会晤及确认加入。
安第斯通讯社，2026年9月8日：秘鲁加入“美洲之盾”。
题图来源：EFE/EPA/Jim Lo Scalzo，经由Diario Libre发布。
