秘鲁的黄金行业正面临巨大的转折。根据秘鲁经济研究所(IPE)的测算,目前非法生产的黄金量已超过合法生产。这涉及数十亿美元的资金,且非法采矿活动还在持续蔓延。
这些数字触目惊心:据 IPE 测算,2026 年上半年,秘鲁出口的黄金总量中,54% 来源于非法渠道。这是该数字首次超过合法产量,二者差距已达 8.7 吨。在非法来源黄金量同比去年增长 19.4% 的同时,合法产量却下降了 5.9%。
这是 IPE 进行的一项估算。该研究所通过出口黄金总量与秘鲁能源部官方注册产量之间的差额等数据得出这一规模。缺乏合规生产凭证的黄金,可以通过加工和贸易链进入正规出口渠道。
非法黄金量可达 120 吨
IPE 预计 2026 年非法来源的黄金将至少达到 110 吨,甚至可能超过 120 吨。这意味着秘鲁出口的黄金总量中,可能有 52% 至 55% 属于非法来源。据该研究所计算,早在 2025 年,合法与非法黄金的产量就已经几乎持平。
高达 180 亿美元的生意
高昂的黄金价格使得这笔生意更加暴利。根据 IPE 使用的数据,2026 年迄今为止黄金平均价格约为每盎司 4,500 美元,比去年同期上涨了 44%。
IPE 估计,2026 年出口的非法来源黄金价值至少为 160 亿美元。如果产量和金价进一步上涨,这一数值甚至可能超过 180 亿美元。该研究所此前计算 2025 年的数值约为 115 亿美元。
普诺、拉利伯塔德和马德雷德迪奥斯成为焦点
非法采矿早已不再是某个单一地区的问题。IPE 指出,普诺(Puno)、拉利伯塔德(La Libertad)和马德雷德迪奥斯(Madre de Dios)等地区活跃度尤为严重。关于受影响地区的概览,PeruMagazin 提供了相关信息:秘鲁的地区、地点与名胜古迹。
拉利伯塔德的情况尤为严峻。正规的 Poderosa 矿场也受到了非法活动的波及。在阿普里马克(Apurímac),拉斯班巴斯(Las Bambas)矿区周边也受到影响。未来大型项目的所在地也面临压力,包括卡哈马卡的 Conga 和 Michiquillay,以及 Los Chancas 和 Haquira。据 IPE 测算,投资总额超过 120 亿美元的矿业项目正处于危险之中。
秘鲁北部地区也深受其害。有关该地区的更多背景信息,请访问 PeruMagazin 页面 秘鲁北部。
REINFO:十年后仅 2% 完成正规化
秘鲁矿业正规化综合登记系统(REINFO)发挥着关键作用。该登记系统成立于 2016 年,旨在引导小型和手工采矿作业走向合法化。据 IPE 数据,仅有约 2% 的注册者完成了正规化程序。与此同时,该系统的有效期已被延长了五次。
根据 IPE 的描述,非法来源的黄金可以通过加工厂和贸易公司流入正规供应链。因此,至关重要的不仅是谁在开采黄金,还有它是如何被运输、加工、记录并最终出口的。
非法黄金流入合法贸易
非法开采的黄金不必走私出国。它们可以在出口途中通过伪造文件、进行加工,并随后通过正规经济体系内的公司进行销售。
这使得打击难度大幅增加。警方和检察院只是国家监管的一部分。税务部门(SUNAT)和秘鲁金融情报室(UIF)也掌握着有关资金流向、运输、机械设备、生产资料和企业的信息。因此,IPE 呼吁必须大幅加强黄金的可追溯性。
自然保护区亦面临压力
其后果不仅限于税收流失或对正规矿企的冲击。据 IPE 数据,非法活动正扩散至限制或禁止采矿的地区,包括自然保护区、原住民保护区和考古遗址。由此,这一经济问题已同时演变为环境、安全和文化遗产问题。
秘鲁面临百亿美元难题
秘鲁是全球最重要的矿业国家之一。但在黄金领域,一个与官方登记生产并行的“影子经济”正在形成。如果 IPE 对 2026 年的测算属实,将有超过 110 吨非法来源的黄金进入市场。按至少 160 亿美元的价值计算,非法采矿早已不再是边缘现象。
因此,关键问题不仅在于关闭多少个非法矿场,而在于秘鲁能否追溯其黄金的真实来源以及它是通过何种路径进入国际贸易渠道的。
数据与事实
54%:根据 IPE 测算,2026 年上半年非法来源黄金占出口总量的比例。
8.7 吨:上半年非法黄金产量领先于合法产量的差额。
110 至超过 120 吨:2026 年预计的非法来源黄金数量。
160 至超过 180 亿美元:2026 年预计出口价值。
19.4%:上半年非法黄金产量的增长率。
5.9%:合法黄金产量的下降率。
2%:据 IPE 统计,完成正规化程序的 REINFO 注册者比例。
超过 120 亿美元:受到威胁的投资项目总额。
秘鲁经济研究所(IPE)
Gestión, 2026年9月17日
RPP, 2026年9月17日
El Comercio, 2026年9月17日
图片来源: Agencia Andina / Difusión