Le Pérou et la Pologne resserrent la vis : toute personne recherchée dans l'un des deux pays pour des crimes graves qui se réfugierait dans l'autre devra désormais pouvoir être extradée sur une base juridique bilatérale plus claire. À New York, les deux États ont signé un nouvel accord d'extradition. Mais la rencontre ne portait pas uniquement sur les criminels recherchés. L'économie, l'énergie, l'environnement et même l'Antarctique figurent désormais à l'ordre du jour commun.
Le ministre péruvien des Affaires étrangères, Carlos Espá, et le vice-Premier ministre et ministre polonais des Affaires étrangères, Radosław Sikorski, ont signé l'accord le 21 septembre 2026 à New York. Les deux hommes politiques s'y trouvaient dans le cadre de la 81e Assemblée générale des Nations unies. Cela donne une nouvelle substance à une relation qui, jusqu'à présent, n'était guère au centre des préoccupations de nombreux Péruviens et Polonais. Un aperçu plus large du pays, de ses régions et de ses thèmes d'actualité est proposé par le panorama du Pérou de PeruMagazin.
CEUX QUI SE RÉFUGIENT EN POLOGNE OU AU PÉROU AURONT PLUS DE DIFFICULTÉS
Le nouvel accord d'extradition vise à renforcer la coopération dans la lutte contre la criminalité organisée transfrontalière, le terrorisme, la corruption et l'impunité. Il ne s'agit pas seulement de transférer une personne recherchée d'un État à l'autre. Selon le gouvernement péruvien, l'accord comprend également la saisie d'objets, de documents et de preuves. La criminalité organisée fait également partie des questions de sécurité importantes au Pérou, que PeruMagazin analyse plus en détail sur la page Sécurité au Pérou.
Parallèlement, les procédures doivent être simplifiées. Certains documents ne devront plus passer par les légalisations et autres formalités en vigueur jusqu'à présent. Cela ressemble à du droit administratif aride. Dans une procédure pénale internationale, ce sont pourtant exactement ces processus qui peuvent déterminer la rapidité avec laquelle les autorités peuvent travailler ensemble.
JUSQU'À RÉCEMMENT, IL N'EXISTAIT MÊME PAS D'ACCORD D'EXTRADITION BILATÉRAL
Le moment est remarquable. Le 20 mai 2026 encore, le gouvernement péruvien constatait expressément, dans une procédure d'extradition concrète, qu'il n'existait aucun traité bilatéral d'extradition entre le Pérou et la Pologne. Il s'agissait alors d'un ressortissant polonais dont l'extradition du Pérou vers la Pologne avait été autorisée.
Selon les documents officiels péruviens, l'homme devait purger en Pologne des peines prononcées notamment pour fraude, participation à une organisation criminelle, trafic de quantités importantes de substances psychotropes ainsi que pour cambriolages. Comme aucun traité bilatéral d'extradition n'existait, la procédure s'appuyait entre autres sur des conventions internationales des Nations unies, le droit péruvien et le principe de réciprocité. Quatre mois plus tard, un accord d'extradition spécifique entre les deux pays est désormais en place.
LE PÉROU AVAIT ÉGALEMENT RÉCLAMÉ UN HOMME À LA POLOGNE
La relation fonctionne également dans l'autre sens. Dès 2025, le Pérou avait demandé l'extradition active d'un ressortissant polonais qui devait être poursuivi au Pérou pour suspicion de trafic illégal de drogue. Dans cette procédure également, il a été officiellement signalé qu'il n'existait aucun traité bilatéral d'extradition entre le Pérou et la Pologne.
Cela explique pourquoi le nouvel accord ne relève pas seulement du symbolisme diplomatique. Il existait déjà des cas concrets entre les deux États où cette question juridique précise jouait un rôle.
LE TRAITÉ N'A PAS ÉTÉ SIGNÉ DU JOUR AU LENDEMAIN
Le Pérou et la Pologne travaillent depuis longtemps à une coopération pénale plus étroite. Dès avril 2024, des délégations des deux pays ont négocié à Lima une entraide judiciaire en matière pénale. Le parquet polonais avait alors déclaré expressément que le projet d'accord d'extradition présenté par le Pérou avait également été abordé.
Les deux parties ont vu la nécessité de créer des règles juridiques contraignantes pour l'extradition des personnes recherchées. D'autres entretiens ont suivi en 2025. L'accord d'extradition a désormais été signé à New York. Des années de négociations aboutissent ainsi à un instrument bilatéral concret.
MAIS ENSOUITE, LA RENCONTRE DEVIENT SOUDAINEMENT PLUS INTÉRESSANTE
Quiconque pense que le Pérou et la Pologne n'ont parlé que de criminels à New York ignore la deuxième partie de l'annonce. Les deux ministres des Affaires étrangères ont également discuté de la poursuite de la mise en œuvre d'une feuille de route bilatérale déjà convenue en 2025.
Et cela va beaucoup plus loin. Une délégation économique polonaise doit visiter le Pérou afin de faire progresser la coopération économique entre les deux pays. Par ailleurs, des discussions sont en cours concernant un mémorandum d'entente entre les ministères de l'Environnement des deux États. Mais la liste des sujets ne s'arrêtait même pas là.
SÉCURITÉ ÉNERGÉTIQUE ET RECHERCHE EN ANTARCTIQUE
Le Pérou et la Pologne souhaitent également collaborer plus étroitement sur la sécurité énergétique. Ce point précis pourrait devenir intéressant à long terme. Le Pérou dispose de ressources naturelles importantes tout en poursuivant le développement de son approvisionnement énergétique. La Pologne, quant à elle, possède un grand secteur européen de l'énergie et de l'industrie et se trouve elle-même en pleine restructuration de son approvisionnement énergétique.
Les projets communs concrets qui en découleront restent toutefois à définir. Les ministres des Affaires étrangères ont parlé d'une coopération ; aucun investissement concret ou projet énergétique abouti n'a été annoncé lors de la réunion.
Un autre point semble encore plus inhabituel : la recherche en Antarctique. Le Pérou comme la Pologne sont scientifiquement actifs en Antarctique. Le Pérou y exploite la station de recherche Machu Picchu, la Pologne la station Henryk Arctowski. Ceux qui pensent d'abord à la célèbre cité inca en entendant le nom de Machu Picchu trouveront chez PeruMagazin des informations détaillées sur le véritable Machu Picchu dans les Andes péruviennes. Il existe donc réellement un domaine de recherche commun que peu de gens associeraient au premier abord aux relations entre Lima et Varsovie.
DE LIMA À L'ANTARCTIQUE EN PASSANT PAR VARSOVIE
La rencontre à New York témoigne donc d'une évolution qui dépasse le cadre d'un simple accord d'extradition. Au centre se trouve d'abord une question très concrète : comment deux États peuvent-ils collaborer plus rapidement et avec plus de sécurité juridique lorsqu'une personne recherchée a franchi la frontière ? Le Pérou et la Pologne ont désormais signé un accord spécifique à cet effet.
Parallèlement, les deux gouvernements tentent d'élargir leurs relations à d'autres domaines : économie, environnement, énergie et science. Ainsi, d'une relation jusqu'alors peu remarquée entre un État sud-américain et un État d'Europe centrale, une coopération plus large se met progressivement en place.
LES FAITS MARQUANTS
Le 21 septembre 2026, l'accord d'extradition a été signé à New York par le ministre péruvien des Affaires étrangères Carlos Espá et le vice-Premier ministre et ministre polonais des Affaires étrangères Radosław Sikorski. La lutte contre la criminalité organisée transfrontalière, le terrorisme, la corruption et l'impunité en est le cœur. S'y ajoutent des dispositions relatives à la saisie ou à la transmission d'objets, de documents et de preuves, ainsi qu'à la simplification des procédures administratives.
L'historique remonte à plusieurs années. En 2024, des négociations sur une coopération pénale plus étroite et sur le projet d'accord d'extradition ont eu lieu à Lima. En 2025, le Pérou a demandé l'extradition d'un ressortissant polonais depuis la Pologne dans une affaire concrète. En mai 2026, le Pérou a, à son tour, autorisé l'extradition d'un ressortissant polonais vers la Pologne – à l'époque encore expressément sans traité bilatéral d'extradition.
Outre la coopération en matière pénale, d'autres sujets figurent désormais à l'ordre du jour. Il s'agit notamment d'un projet de délégation économique polonaise au Pérou ainsi que de discussions sur la coopération environnementale, la sécurité énergétique et les intérêts communs dans la recherche en Antarctique.
UN TRAITÉ QUI POURRAIT MENER PLUS LOIN
L'accord d'extradition est avant tout un outil pour la police, les parquets, la justice et les gouvernements. Sa portée pratique sera mesurée à la manière dont il sera appliqué dans les cas futurs. Ce qui émerge parallèlement pourrait être politiquement plus intéressant.
Si la délégation économique annoncée se rend effectivement au Pérou, que les ministères de l'Environnement font avancer leur accord et que les discussions sur l'énergie et la recherche se transforment en projets concrets, le 21 septembre 2026 pourrait, avec le recul, avoir été bien plus que le jour où deux ministres des Affaires étrangères ont signé un accord d'extradition. Le Pérou et la Pologne ont en tout cas ouvert une porte. Il reste maintenant à voir ce que les deux États en feront.
Crédit image : Agencia Peruana de Noticias Andina, Pérou–Pologne, 14 décembre 2023.
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