A Alemanha comprometeu-se a fornecer ao Peru mais 352,5 milhões de euros para a cooperação para o desenvolvimento em 2024. Deste montante, 322 milhões de euros destinam-se à cooperação financeira e outros 30,5 milhões de euros à cooperação técnica. A maior parte da cooperação financeira consiste em empréstimos reembolsáveis. Além disso, a Alemanha financia diversos projetos com subsídios não reembolsáveis.
O montante elevado, contudo, levanta questões. Que projetos estão sendo efetivamente implementados, em que fase se encontram e correspondem aos problemas mais urgentes do Peru?
20 milhões de euros para ciclovias em Lima
A Alemanha financia um grande programa de transporte por bicicleta em Lima com um subsídio de 20 milhões de euros. Foi planejado um total de 114 quilômetros de ciclovias, além de estacionamentos para bicicletas e outras infraestruturas.
O programa foi acordado ainda em 2021. O desembolso ocorre gradualmente e depende do progresso de cada projeto. Algumas ciclovias já foram concluídas, mas a totalidade da rede originalmente planejada ainda não foi implementada.
Dessa forma, o projeto demonstra uma diferença importante entre o compromisso de financiamento e um projeto efetivamente concluído.
Mais 24 milhões de euros para ciclovias em Piura e Trujillo
Fora de Lima, milhões alemães também deverão ser destinados a ciclovias. A Alemanha sinalizou um subsídio de 24 milhões de euros para esse fim. Piura e Trujillo estão entre as cidades previstas.
No entanto, as obras ainda não começaram. Em janeiro de 2026, o Ministério dos Transportes do Peru descreveu o projeto como uma das várias iniciativas em análise. Portanto, os 24 milhões de euros não constituem um investimento já realizado em ciclovias prontas.
Trata-se de um financiamento planejado cuja implementação ainda está pendente.
Piura realmente precisa de milhões para ciclovias?
Especialmente no caso de Piura, surge a questão das prioridades. Ciclovias não são, por princípio, um mau investimento. Podem aliviar o tráfego e complementar o transporte público.
Contudo, Piura possui problemas de infraestrutura muito mais fundamentais. Chuvas fortes causam problemas recorrentes em estradas e no sistema de drenagem. Ao mesmo tempo, a cidade enfrenta um transporte público desorganizado e um tráfego intenso.
O clima também deve ser levado em consideração. As altas temperaturas e a radiação solar intensa influenciam a viabilidade do uso da bicicleta no cotidiano. Antes de um investimento milionário, seria necessário esclarecer quantas pessoas utilizarão, de fato, as rotas planejadas.
Igualmente importantes são o traçado, o sombreamento, cruzamentos seguros e a futura manutenção das instalações. Uma ciclovia tem pouco valor se terminar isolada ou não estiver conectada de forma lógica a outros meios de transporte.
A pergunta crucial, portanto, não é se as ciclovias são úteis em termos genéricos. O ponto decisivo é se, diante de outros problemas não resolvidos, elas estão entre os investimentos mais importantes para Piura.
Ao mesmo tempo, faltam infraestruturas básicas
A comparação com outros projetos alemães mostra os diferentes desafios do Peru. Em Chimbote, por exemplo, o banco alemão KfW financia um projeto de saneamento com um empréstimo de 80 milhões de euros.
Lá, existe um problema ambiental muito concreto. Segundo o responsável pelo projeto, cerca de 26 milhões de metros cúbicos de esgoto doméstico chegam à Bahía El Ferrol todos os anos. Espera-se que mais de 550.000 pessoas se beneficiem da nova infraestrutura de saneamento.
Mas este projeto também ainda não está concluído. Em junho de 2026, a pré-qualificação internacional para o planejamento, construção e operação assistida da nova planta estava em curso. Aqui, fundos alemães estão sendo usados para resolver um problema fundamental de infraestrutura de água e esgoto.
100 milhões de euros para o transporte público de Piura
Além das ciclovias, um projeto muito maior está em discussão para Piura. A Alemanha poderia disponibilizar, através do KfW, um empréstimo de 100 milhões de euros para um novo sistema de transporte urbano.
O ponto central seria um sistema de ônibus eficiente, que conectaria Piura, Castilla e Veintiséis de Octubre. Mas, aqui também, é importante distinguir entre o planejamento e a implementação efetiva.
Em maio de 2026, o projeto ainda se encontrava na fase de pré-investimento. Representantes do KfW, da GIZ, do Ministério dos Transportes e de outras organizações acompanhavam o planejamento. Um sistema de ônibus concluído ainda não existe.
Planejamentos anteriores estimavam que a implementação final poderia levar até 2032.
25 milhões de euros para a Amazônia
Outro programa alemão já está organizado de forma mais concreta. Até 2027, 25 milhões de euros de fundos alemães deverão fluir para a proteção da região amazônica peruana.
Os beneficiários são os governos regionais de Loreto, Cusco e Ucayali, além do serviço nacional de áreas protegidas do Peru, o Sernanp. O programa abrange quatro áreas de conservação regionais e 15 nacionais.
O desembolso está condicionado a metas verificáveis, incluindo monitoramento, controle e a participação de comunidades locais. Mais de nove milhões de hectares de área amazônica estão sendo contemplados.
Aqui, será possível verificar com muito mais precisão, futuramente, se os resultados acordados foram realmente alcançados.
Mais 22 milhões de euros para áreas protegidas
Em junho de 2026, foi acordado um novo programa teuto-peruano de conservação da natureza. A Alemanha disponibiliza cerca de 22 milhões de euros como subsídio para esse fim.
O objetivo é apoiar 15 áreas protegidas nacionais e duas regionais. As medidas abrangem mais de seis milhões de hectares. Como a nova fase de financiamento foi acordada apenas em junho de 2026, seus resultados ainda não podem ser avaliados.
Illescas mostra que projetos também são concluídos
Um exemplo já amplamente implementado encontra-se em Piura. O programa de conservação da natureza PAN III teve um volume total de 11 milhões de euros, dos quais a Alemanha financiou 10 milhões. Entre as áreas apoiadas está a Reserva Nacional Illescas, em Sechura.
O programa financiou, entre outras coisas, infraestrutura, equipamentos e medidas para a administração das áreas protegidas. Pescadores locais e outros grupos populacionais também foram envolvidos.
Na primavera de 2025, realizou-se a auditoria final do KfW. Segundo o Sernanp, o projeto atingiu uma taxa de proteção de 94,6%. Mais de 220 pessoas beneficiaram-se diretamente das medidas.
Portanto, existe também em Piura um exemplo em que o financiamento alemão levou a resultados verificáveis.
Grandes montantes dizem pouco sobre o sucesso
Os exemplos mostram um quadro muito diversificado. Em Lima, há um subsídio de 20 milhões de euros para um programa de bicicletas parcialmente implementado. Para Piura e Trujillo, estão previstos mais 24 milhões de euros, embora a implementação ainda nem tenha começado.
No transporte público de Piura, há um possível empréstimo de 100 milhões de euros em pauta. O projeto continua na fase de pré-investimento. Em Chimbote, 80 milhões de euros estão sendo disponibilizados para um projeto de esgoto cuja construção também não foi concluída.
A situação é diferente em alguns projetos de conservação ambiental. O programa de 25 milhões de euros para a Amazônia funciona de forma vinculada a resultados. Outros 22 milhões de euros foram acordados em 2026 para áreas protegidas. O projeto PAN III com Illescas, por outro lado, já foi amplamente implementado e auditado.
Esses projetos não fazem parte, automaticamente, de todos os novos compromissos alemães de 352,5 milhões de euros de 2024. Alguns acordos são bem mais antigos. Uma simples soma dos diferentes montantes seria, portanto, incorreta.
As ciclovias são a prioridade certa?
Exatamente essa questão deveria ser permitida na cooperação para o desenvolvimento. O Peru necessita de investimentos em abastecimento de água, tratamento de esgoto, proteção contra inundações, assistência à saúde e infraestrutura de transporte básica.
Ao mesmo tempo, subsídios alemães na casa dos milhões são destinados a ciclovias. Isso pode fazer sentido se as vias forem intensamente utilizadas e fizerem parte de um sistema de transporte funcional. Uma justificativa ecológica, por si só, não é suficiente.
Para um subsídio de 24 milhões de euros para ciclovias em Piura e Trujillo, deveria ser compreensível qual o benefício concreto do investimento. Os fatores decisivos são o número esperado de usuários, o alívio real do tráfego e os custos de manutenção futura.
Piura, em particular, torna a questão das prioridades especialmente clara. Chuvas fortes e inundações revelam regularmente deficiências em drenagem e estradas. Ao mesmo tempo, problemas fundamentais no transporte público permanecem sem solução.
A isso se soma um desafio social muito maior em todo o país. Em 2025, 34,9% das crianças peruanas entre seis e 35 meses sofriam de anemia. Nas áreas rurais, a taxa chegava a 43,2%.
Diante desse cenário, é válido questionar se milhões destinados a ciclovias atingem o maior benefício social possível. Isso não significa colocar o transporte por bicicleta em oposição à assistência à saúde ou à proteção contra inundações. Significa que a seleção de projetos financiados publicamente deve ser justificada de forma compreensível.
Quantas pessoas usarão as ciclovias diariamente? Que problemas de tráfego elas resolvem de fato? Qual o custo de construção e manutenção? Qual o impacto climático mensurável alcançado? E o mesmo subsídio não seria mais eficaz em água, saúde ou proteção contra inundações?
Na questão dos fundos de desenvolvimento, o foco não deve estar na soma milionária comprometida. O fundamental é o que é realmente implementado, quantas pessoas se beneficiam disso e qual problema é efetivamente resolvido.
Perguntas frequentes sobre a ajuda ao desenvolvimento alemã para o Peru
Quanto a Alemanha comprometeu com o Peru em 2024?
A Alemanha comprometeu-se com 352,5 milhões de euros novos para o Peru. 322 milhões de euros destinam-se à cooperação financeira e 30,5 milhões de euros à cooperação técnica.
Os 352,5 milhões de euros são um presente?
Não. A maior parte da cooperação financeira consiste em empréstimos reembolsáveis. Além disso, existem subsídios não reembolsáveis.
Quanto a Alemanha gasta em ciclovias em Lima?
Para o programa de transporte por bicicleta em Lima, foram acordados 20 milhões de euros como subsídio não reembolsável. O planejamento prevê um total de 114 quilômetros de ciclovias.
O que está planejado para Piura e Trujillo?
Está previsto um subsídio alemão de 24 milhões de euros para ciclovias. No início de 2026, o projeto ainda se encontrava em fase de preparação.
O que está planejado para o sistema de transporte em Piura?
Está em pauta um possível empréstimo do KfW de 100 milhões de euros para um sistema de transporte urbano sustentável. Em maio de 2026, o projeto ainda estava na fase de pré-investimento.
Fontes e créditos das imagens
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ): Länderinformation Peru und Regierungszusagen 2024.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC): Mobilitätsprojekte Piura und Trujillo, 22. Januar 2026; Stand des Sistema Integrado de Transporte Piura, 22. Mai 2026.
Municipalidad Metropolitana de Lima: deutsch-peruanische Vereinbarung über 20 Millionen Euro für 114 Kilometer Fahrradwege.
Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible – Promovilidad: deutsche Finanzierung für nachhaltige Radverkehrsprojekte in Provinzstädten.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano: PTAR Chimbote, Präqualifikation 2026.
Ministerio de Economía y Finanzas und Sernanp: Programme zum Schutz des Amazonas und weiterer Schutzgebiete.
Sernanp: Abschlusskontrolle PAN III und Reserva Nacional Illescas, 2025.
INEI/ENDES: Anämie bei Kindern zwischen sechs und 35 Monaten, 2025.
Bildquelle Hero: Wikimedia Commons, „Ciclovía Wilson 2024.jpg“, (SVPG), CC BY 4.0.
